「小草藝術學院」的成立可以溯源至1994年4月的「文化大學美術系事件」（以下簡稱文大事件），由兩百多名文化大學的美術系學生進行長達34天的罷課學生運動。當年學生身份的秦政德與幾位成員陳昭翰、盧泰康 、林德平 、呂婉君 、羅文祥 、高健維於文化大學組成藝術團體「藝術法西斯」，舉辦讀書會在學院內進行思想上的抗爭，其中成員秦政德無故有二分之一學分成績不及格、遭學校退學，與系上經過多次抗爭失敗，在當時文大的地下學運團體「草山學會」協助下，於4月28日發起罷課進行靜坐抗議美術系制度上的暴力，訴求「藝術創作上的完全自由」，並以秦政德的野百合版畫為象徵。罷課期間學生在文化大學廣場自主成立「小草藝術學院」，群體繪製POP字體的抗議布條，學生自主提出一個理想的民主教育方式，並邀請校外藝術家進行各種講座。最終美術系承認行政疏失予以讓秦政德復學，時任的系主任遭停職，成為臺灣一次標誌性的重要學運。

當時也形成各種「文大事件」的學運論戰。最初幾篇評論從臺灣80至90年代後，對於「文大事件」的評論，多聚焦在於此學生運動不同於過往的舊學運對於「主體性」重新定義。其中陳光興在〈舊（男）學運的死亡，新（女）學運的出發〉一文裡中評論：「文大美術系『小草藝術學院』的建立是學生運動史上的轉捩點，不是以政治權力與虎謀皮，而要發展出自主性的學運形勢，將學運從政治議題拉回校園民主，企圖改變不均衡的、不民主的師生權力關係。…我們期待有大頭病的學生運動能夠從此結束，新時代的學運能夠為校園民主、社會民主、文化民主開創出新的典範，徹底反思父權、階級、種族...沙文主義的共通邏輯，及對一切形式的宰制，為建立台灣人民而非權力集團／國家的獨立自主性來努力。」之後，曾參與學運過程的學生以「小草包」為名，以標題〈蒼蠅貪甜—駁「男」「國立大學教授」陳光興「先生」〉的文章回應，對於陳光興文中以舊／新、政治大頭／校園經營、男／女的二分邏輯來突顯「文大事件」的意義作法，表示強烈的質疑，強調「小草」價值專注於學術自由與藝術創作自由的爭取過程。而在第七期《野百合通訊》中，李重志則提出不同於陳光興的看法，他肯定抗爭過程中成立的「小草藝術學院」，認為此行動建立了運動的主體性，促成了運動在美學教育與人文教育等層次上的提升。但到了運動後期，由於幹部長時間抗爭疲憊，使得國家的力量趁虛而入，改變了這場運動的命運。

在學運結束後，秦政德於1998年開始以「小草藝術學院」名義，由個人出資，蒐集各地臺灣老圖像透過印製風景明信片，發起「臺灣土地基因資料庫」的藝術實踐行動，製作繪製POP字體的收藏明信片《島盒》，以延續當年學運時期小草的堅韌精神。於2005年後，秦政德在個人創作脈絡上也開始發展出「小草立碑行動計劃」，在臺灣各地山頭以地理學田野工法持續立碑。2000年由策展人黃建宏策劃的「NG羅曼史」中，「小草明信片」的冷戰「老圖像」正式第一次進入展覽機制重新被討論，之後2016年黃建宏也在其策劃「檔案穿越法」提出以「檔案」方法觀看這批「老圖像」在冷戰時期形塑出的生命政治。2016年立方空間策劃的「現實秘境」，則以亞洲與世界關係，展示秦政德蒐集於冷戰時期的「老圖像」所延伸出的作品《美國派》在耿畫廊展出，「現實秘境」2018年至韓國總體美術館展出，同年隨即參與第九屆釜山雙年展。策展人黃建宏曾在〈台灣．我的愛；藝術．我的愛｜從秦政德個展「冷藏摘要」談起〉中描述：「冷戰的結束與台灣戒嚴的結束發生在同一個歷史階段，對於秦政德而言，反抗威權政府的學運與他同大學的抗爭也發生在同一個關鍵時刻......，秦政德在『離開』文化大學的同時，在那個極度壓縮的暴力時刻之後，他開展出一種無論在時間或地理上都難以想像的藝術生命；二十年前，因與教育體制的衝突而在文化大學發起小草藝術學院，離開文化後近二十年來，他依然遊走於各個學校的藝術相關課堂，並以明信片堅持收集並散佈台灣圖像的工作，如果他的片段與總是進行式中的閱讀具有說服力或啟發性，那絕對不是任何機巧的論述或再次景觀化的知覺刺激，而是一種無聲者的愛與偏執。」（文／劉文琪／2021）


參考網路資料：
．秦政德，「小草明信片作為一種實踐」，在地實驗計劃論壇，2015
(https://youtu.be/plhVHLdkMZM)
．張世倫，老影像，新生命──秦政德與「小草藝術學院」，臺灣光華雜誌，2005
(https://reurl.cc/ye3aYE)
．小草明信片不妥協的藝術，生命力藝術新聞，2014
(https://reurl.cc/0xremx)
．李問，短暫的自主學園：談當年小草，臺大意識報，2008
(http://cpaper-blog.blogspot.com/2008/09/blog-post_1891.html)
．印卡，分斷體制概念的危險—2018釜山雙年展：《和而不同》，數位荒原
(https://reurl.cc/L7vGOy)
．立方計劃空間，現實祕境線上展覽：秦政德、普拉賈克塔．波特尼斯，關鍵評論，2016
(https://www.thenewslens.com/feature/tmr/55402)

參考出版品：
．黃建宏，〈台灣．我的愛；藝術．我的愛｜從秦政德個展「冷藏摘要」談起〉，《藝術家》，頁172-173，479期，2015

．參考論文：
李杰穎，《草山風雲-文化美術系事件研究》，國立政治大學，「『學運』還能怎麼搞？」論壇，2008。由李杰穎提供。

研究員訪談：
．訪談 秦政德 劉文琪訪談，2021